در جریان جنگ ۱۲ روزه اخیر بسیاری از کسبوکارها ناچار به تعطیلی موقت شدند. اما در این میان، پرسش مهمی مطرح میشود: آیا کارفرما میتواند به بهانهی جنگ از پرداخت حقوق شانه خالی کند؟
در این مقاله بهطور کامل بررسی میکنیم که حقوق قانونی کارگر در شرایط جنگی چیست و چه اقداماتی از سوی کارفرما مجاز است.
آنچه در جنگ ۱۲ روزه رخ داد
تعطیلی گسترده کسبوکارها و اثرات آن
در جریان جنگ ۱۲ روزه بسیاری از کسبوکارها در کشور مجبور به تعطیلی موقت شدند. گزارشها حاکی از اخراج برخی کارگران و تعلیق قراردادها در برخی واحدهای بخش خصوصی است.
در سطح کلان، اقتصاد ایران نیز تحت تأثیر نوسانات بازار انرژی و بیبرنامگی ساختاری اقتصاد قرار گرفت، هرچند دقیقاً معلوم نیست چند کارگاه فعالیتشان عملاً متوقف شده است؛ اما بسیاری از کارفرمایان برای کاهش هزینهها به تعدیل نیرو روی آوردند.
کسر حقوق یا مرخصی اجباری؛ قانونی یا غیرقانونی؟
مطابق بررسی کارشناسان، اگر تعطیلی کارگاه به تصمیم کارفرما بوده باشد، پرداخت حقوق در آن دوره اجباری است. مرخصی بدون حقوق تنها با درخواست خود کارگر مجاز است و اجباری ساختن آن از مصادیق تعلیق غیرقانونی قرارداد تلقی میشود.
در مواردی که کارفرما یکجانبه کارکنان را موظف به مرخصی بدون حقوق کرده و از حقوق کارگران کسر کرده، اقدام غیرقانونی انجام شده که حتی بهعنوان عرفی ناصواب تلقی میشود.
واکنش وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
وزیر کار اعلام کرده است: اگر مواردی از عدم پرداخت حقوق به خاطر شرایط اضطراری جنگ گزارش شود، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موضوع را بررسی و رسیدگی میکند. در دولت و بخش دولتی چنین مواردی گزارش نشده، اما در بخش خصوصی گزارشهایی از کسر حقوق و تعدیل نیرو ثبت شده است و وزارت کار آمادگی پیگیری شکایات را دارد.
تعلیق قرارداد، اخراج و بیمه بیکاری
مرخصی اجباری یا تعلیق قرارداد طبق ماده ۱۵ قانون کار تنها در موارد استثنایی مانند تخریب فیزیکی کارگاه یا تعلیق مصوب وزارت کار مجاز است. در صورت بروز چنین مواردی کارگران مشمول بیمه بیکاری میشوند و قراردادشان پس از بازگشت شرایط عادی بدون نیاز به قرارداد جدید احیا میشود.
حقوق کارگر در زمان جنگ از نگاه قانون کار
بر اساس قانون کار جمهوری اسلامی ایران، هیچ شرایطی به خودی خود، به کارفرما اجازه نمیدهد که قرارداد کارگر را بهصورت یکطرفه تعلیق کند یا از پرداخت حقوق شانه خالی نماید؛ مگر آنکه شرایط خاصی مطابق قانون برقرار باشد. در این شرایط، دو مفهوم کلیدی اهمیت پیدا میکند:
۱. مرخصی اجباری بدون حقوق: غیرقانونی
مرخصی بدون حقوق، فقط با درخواست و رضایت کارگر قابل اجراست. اگر کارفرما، کارگر را بدون رضایت وی به مرخصی اجباری بفرستد یا از حقوقش کسر کند، این اقدام تخلف محسوب میشود.
مطابق ماده ۶۹ قانون کار، مرخصی استحقاقی فقط بهدرخواست کارگر تعلق میگیرد و کارفرما حق اجبار به استفاده از مرخصی یا حذف روزهای کاری را ندارد.
۲. تعلیق قرارداد به دلیل قوه قهریه
در شرایط خاص مانند جنگ یا بلایای طبیعی، ماده ۱۵ قانون کار تعلیق قرارداد کار را مجاز میداند. اما دو نکته بسیار مهم وجود دارد:
- تعلیق باید به دلیل مستقیم مانند آسیب فیزیکی کارگاه، قطع خدمات ضروری یا اعلام رسمی دولت باشد.
- پس از پایان شرایط قهریه، کارگر باید بدون نیاز به قرارداد جدید، بازگردانده شود.
نکته: اکثر کارگاهها در جنگ ۱۲ روزه مشمول شرایط قوه قهریه نبودند، بنابراین اقدام کارفرما در کسر حقوق یا اخراج، قانونی نیست.
۳. ماده ۳۰ قانون کار و حفظ امنیت شغلی
این ماده تصریح میکند: «چنانچه به علت قوه قهریه یا حوادث غیرمترقبهای که خارج از اراده طرفین باشد، کارگاه تعطیل شود، قرارداد کار در طول مدت تعطیلی تعلیق میشود…».
اما در این شرایط، باید گزارش رسمی از آسیب مستقیم به کارگاه موجود باشد. تعطیلی کلی شهر یا استان بدون آسیب به محل کار، دلیل قانونی برای تعلیق یا اخراج نیست.
اگر به دلیل شرایط جنگی یا امنیتی، کارفرما تصمیم به دورکاری، کاهش ساعت حضور یا شیفتبندی خاص بگیرد، این تصمیم بهتنهایی مجوز کاهش حقوق نیست.
مگر آنکه:
- تغییر شرایط کار با توافق کارگر باشد
- یا در قرارداد یا آییننامه داخلی پیشبینی شده باشد
در غیر این صورت، کاهش حقوق در قبال کاهش ساعت کاری، تخلف محسوب میشود
بیمه بیکاری و حمایتهای قانونی در زمان جنگ
وقتی جنگ یا بحرانهای اضطراری باعث تعطیلی کارگاه یا اخراج کارگران میشود، یکی از مهمترین حمایتهای قانونی در دسترس کارگر، بیمه بیکاری است. که این خود اهمیت بیمه کار را نشان میدهد. اما این حمایت هم شرایط خاص خود را دارد و همیشه بهصورت خودکار اعمال نمیشود.
برای دریافت مقرری بیمه بیکاری در بحرانهایی مثل جنگ، شرایط زیر باید برقرار باشد:
- بیکاری غیرارادی: کارگر به دلایل بیرونی (تعطیلی، تعدیل، تخریب محل کار) بیکار شده باشد.
- ثبت در مهلت قانونی: حداکثر تا ۳۰ روز پس از بیکاری باید به ادارات کار یا دفاتر پیشخوان برای تشکیل پرونده مراجعه شود.
کارگر دقیقاً چه کار عملی باید بکند؟ (چکلیست کاربردی)
اگر کارفرما در شرایط جنگ یا بحران:
- حقوق پرداخت نکرده
- مرخصی بدون حقوق اجباری اعمال کرده
- یا به بهانه جنگ قرارداد را فسخ کرده
کارگر میتواند:
- تمام پیامها، ابلاغها و مدارک را ذخیره کند
- ظرف حداکثر ۳۰ روز به اداره کار مراجعه کند
- درخواست بازگشت به کار یا مطالبه حقوق معوقه بدهد
- در صورت بیکاری غیرارادی، همزمان پرونده بیمه بیکاری تشکیل دهد
پرسشهای متداول حقوق کارگر در زمان جنگ
۱. آیا کارفرما میتواند کارگر را مجبور به مرخصی بدون حقوق کند؟
خیر. بر اساس قانون کار، مرخصی بدون حقوق فقط با درخواست خود کارگر امکانپذیر است. اگر کارفرما کارگر را به اجبار به مرخصی بدون حقوق بفرستد، این کار غیرقانونی محسوب میشود و کارگر میتواند از طریق مراجع حل اختلاف شکایت کند.
۲. اگر کارگاه بهدلیل جنگ تعطیل شد، کارگر حقوق میگیرد؟
بستگی دارد. اگر تعطیلی به دستور دولت یا به دلیل خطر مستقیم (مثل تخریب، قطع خدمات عمومی) باشد، ممکن است قرارداد کار تعلیق شود. در این صورت کارفرما الزام قانونی به پرداخت حقوق ندارد؛ اما در سایر موارد، حقوق باید پرداخت شود.
بسیاری از کارفرمایان تصور میکنند تعطیلی موقت کسبوکار به معنی تعلیق خودکار قرارداد کار است؛ در حالی که در قانون کار، تعطیلی کارگاه و تعلیق قرارداد دو مفهوم کاملاً متفاوت هستند.
تعطیلی کارگاه زمانی به تعلیق قرارداد منجر میشود که:
- ناشی از قوه قهریه واقعی باشد
- یا به دستور رسمی دولت یا مراجع ذیصلاح انجام شده باشد
در غیر این صورت، حتی اگر کارگاه چند روز یا چند هفته تعطیل شود، قرارداد کار برقرار است و حقوق باید پرداخت شود.
۳. آیا کارگر اخراجشده در زمان جنگ میتواند بیمه بیکاری بگیرد؟
بله، اگر اخراج غیر ارادی باشد. در صورتی که کارگر بدون میل خود و به دلیل تعطیلی کارگاه یا کاهش نیرو اخراج شود، با داشتن سابقه بیمه، مشمول دریافت مقرری بیمه بیکاری میشود.
۴. اگر قرارداد کار تعلیق شود، پس از جنگ چه میشود؟
طبق ماده ۱۵ قانون کار، در صورت تعلیق به دلایل قوه قهریه، پس از پایان بحران، کارگر باید به محل کار بازگردد و نیازی به عقد قرارداد جدید نیست. این حق قانونی کارگر است.
تکلیف قراردادهای موقت و روزمزد در زمان جنگ چه میشود؟
یکی از پرتکرارترین سوالات کاربران در مورد قراردادهای موقت، روزمزد یا ساعتی نیز تفاوتی در اصل حمایت قانونی وجود ندارد.
اگر کارگر:
- در زمان بحران مشغول به کار بوده
- و تعطیلی ناشی از تصمیم کارفرما بوده است
کارفرما مکلف به پرداخت حقوق همان دوره است؛ حتی اگر قرارداد کوتاهمدت یا شفاهی باشد.
دینگ ارائه دهنده راهکار اتوماسیون حضور و غیاب
دینگ یکی از برترین ارائه دهندههای راهکار اتوماسیون حضور و غیاب با محصولات و خدمات مرتبط آماده ارائه خدمت به شماست، در صورت لزوم با کارشناسان ما در ارتباط باشید.


